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【作家之困:衙门作家吃低保自由难温饱】

出处:本站原创   发布时间:2021-11-25   您是第 位浏览者

  【稿酬起征点800元,近四十年未提高,作家最大的作用和贡献是稳定了税收以及经济吗?】

  昨天笔者陈文伍看到今年的两会新闻【稿酬太低!作家不得不写剧本“码头扛大包”,全国人大代表潘向黎建议对稿费免税】。就想到笔者陈文伍于2011年写了一篇《“低稿酬高税负”已困死无数“职业作家”》的博文,从2012年开始年年被全国两会代表委员的提案引用,可惜年年没有下文。希望今年能有下文。

  1980年版的《个人所得税法》规定了工资薪金所得、劳务报酬所得等6项所得,应缴个人所得税,但并无稿酬一项。当年财政部、国家税务总局在答上海市税务局《关于对稿费征收个人所得税问题的批复》中指出,对个人从事著译书籍、书画的稿酬所得的征税,参照劳务报酬所得执行。其起征点和工薪所得、劳务报酬所得一样,都是800元起征。笔者陈文伍认为除了作家写一本书往往要一年半载甚至更长时间,没有按照年来起征外(800元乘以12等于9600元起征),这和当时的社会经济发展情况、物价水平还是相适应的。但38年过去,工薪所得的应税起征点,早经历数次上调,由800元到1600元、2000元,再到3500元,今年两会中国务院还已经决定继续调高;可稿酬所得应税起征点,却还在原地踏步800元。中国经济的高速发展,好象把作家和文人给凉到一边去了。而作家和文人是文化传承的代表,是文化事业的主要群体之一。如果没有作家和文人,也就没有所谓的“文化强国”。

  中国的稿酬标准,原创作品一般每千字30~100元,数十年未变。2014年通过《使用文字作品支付报酬办法》,将稿酬标准提高到原创作品每千字80-300元。在美国,全国发行的刊物的稿费在每字0.75至2.00美元之间,地方刊物则为每字0.10美元左右。也就是说,每千字的稿费在750到2000美元之间。欧洲的报刊,每千字稿酬大多为400~500欧元,折算成人民币为4000~5000千元。中美报刊的稿酬标准相差数十倍上百倍之多。中国图书著作稿酬如果以版税的形式支付,一般为5-10%。国外版税标准大多比中国的高,比如法国的版税为10-14%,美国的版税为7.5-15%。再有,中国图书定价比外国低得多,一本32开200页的书,定价一般在25元左右,而美国定价则在15美元左右,是我们的4倍多。出版同一本书,即使同样的印数和版税率,美国作者的收入也是中国作者的4倍多。

  中国虽然稿酬低,但稿酬收入的个人所得税却高得出奇。现在稿酬收入所得税仍沿用1993年税法的标准,即稿酬收入不超过4000元的,免征额为800元,4000元以上的,免征额为稿酬的20%,比例税率为20%,并按应纳税额减征30%。1993年之后多次修改税法,对工资、薪金所得税的免征额和税率作了调整,但稿酬收入所得税免征额和税率至今数十年保持不变。

  按现行的税法,假如一个职业作家一年出版一本书,印数为5000册,定价为20元,版税率为5%,那他的稿酬收入为20×5%×5000=5000元,他需要交纳的个税为〔5000-(5000×20%)〕×20%-〔5000-(5000×20%)〕×20%×30%=560元。要知道,4440元可是作家一年的收入(兼职,另有工资的作家除外),平均每月收入416元就要纳税47元。这就是说,如果一个一般的职业作家一年只写一本书,那么他可能连饭也吃不饱。

  以小城市的工薪阶层为例,月工资5000元,只需纳税45元。月收入416元的作家与月收入5000多元的工薪阶层交着相近的税。这就是中国作家的税负,同样的收入,作家的纳税额是其他人的10倍以上,而且还没有人给上社保、养老和保险,没有人给公积金,更没有人给发福利。北京工薪阶层2017年冬季北京求职期平均薪酬为10310元,那就更不能比了,真是人比人气死人。比如,笔者陈文伍几年前好不容易收到一本书的稿酬,共一万一千多元,可稿酬的个人所得税就交了一千四百多元。其实,这本书还算是中等起印数的书,是大部分书起印数的两倍了,在书业已算是中等水平的稿酬了。作为一个独立图书策划人,这笔稿酬是笔者和作者的共同收入,并非个人收入。笔者也没有工资、福利等收入,对于我来说,这个所谓的“个人所得税”,实在是税得太重了。虽然国家稿酬标准在2014年就提高了,但是近年来百度公司等网络侵权盗版越来越疯狂,图书的稿酬和版税,不仅没有提高,反而下降了。

  在美国,作家属于“自雇职业者”,税负比工薪阶层轻很多。因为作家是在自己家生产文化产品,把自己的家当作经营场所,所以,作家除了一般工薪阶层享有的免税额外,还额外享有自雇免税额、住房免税额、水电煤气免税额、交通免税额等免税项。

  笔者陈文伍认为,写一本书,很多时候要好几年,有时候几十年,比如《浮士德》都写了60年。况且,找出版社也不容易,有时候要几年,甚至几十年。稿酬个税应按一年收入水平计算才好。可是,现在稿酬的个税起征点,远不足一个月工资的个税起征点。

  其实,更要命的,还不是稿酬底税负高。还在于:写了一本书,出版社也很难找,就算出版社找好了,有时候一年多才出版,而稿酬又常常遇到拖欠的情况,有时候能拖上一年半载的,有的甚至还不给。还在于:现在很多出版公司和出版社,给作者结稿酬是按图书的“销售数”算的,出版方说销售了多少本书,就多少稿酬,一般的作者和作家,没有什么话语权。还在于:很多报刊发表转载不通知作者,不给作者样报样刊。还在于:随着网络的普及,广大的作者成了网站的“免费劳动力”,无稿酬不说,连怎么被转载都不知道。侵权盗版,可以说已经无处不在。

  还有最要命的是:真正的纯文学作品,大部分稿酬底,出版、发行困难,纯文学生存环境艰难。作家受到了“码字工”的严重挤压。大部分纯文学的图书,还要作家自己掏钱出版,就是所谓的“自费出版”,这样的书还上不书店,读者买不到看不到。在这样的时代,出现这样的情况,作为作家和文人,我想,情何以堪啊!笔者陈文伍希望国家能重点扶持,为纯文学刊物的稿酬建立专款,为纯文学图书建立专项奖励,特别是优秀的纯文学图书,应该多给奖励。

  以前的作家一般写三四本书就能买一幢四合院,而现在的作家写三四本书一般只够给房子装修下。这自然有物价上涨的因素,但也有底稿酬高税负的制约。

  二、【稿酬起征点800元,近四十年未提高,作家最大的作用和贡献是稳定了税收以及经济吗?】

  近四十年不变的稿酬个税,和难以提高的稿酬收入,事实上已变成作家和文人的不能承受之重。“衙门作家吃低保,自由撰稿难温饱。”在作家群体里流传的顺口溜,形象地说明了一部分作家群体的生存现状。这使得近年来提出给作家减税的声音此起彼伏。比如2011年全国两会,全国政协委员、中国作协副主席陈建功就递交提案,要将稿酬税起征点从800元提高到2000元。2012年全国两会,全国政协委员、中国出版集团公司原总裁聂震宁今年两会上提交了名为《关于大幅度提高稿酬所得税起征点的建议》的提案。2012-2017年,全国政协委员、著名作家张抗抗每年都向全国政协提交相关提案《关于提高作者稿酬个税起征点的提案》。2013年全国政协常委葛剑雄提出:“要提高版税与稿费个人所得税起征点”。小说家二月河也发出过“减税”的呼吁。全国人大代表、作家凡一平在2013年两会中提出“我想建议提高社科文学学者作者文字作品稿费。现在一个学者作者一天写作稿费只够买一盒快餐。如何让学者作者过上有尊严的生活,应该从提高稿费开始”。。秦文君就恳切地说:“多出一些好作品是硬道理,也是每一个作家的愿望。但杂志稿费偏低,版税起征点不合理等问题已经成为了困扰青年作家成长的问题。”前段时间矛盾文学家获奖作家刘醒龙曾经自嘲说:“现在作家的稿费实在太低了,好不容易写一个中篇,结果还不够请人吃顿饭,在武汉差不多,在北京肯定不够,物价涨了那么多,通货膨胀那么厉害,稿费多少年没有人加……”还有些人甚至提出,国家应该给作家免税。但让作家感到奇怪的是,尽管他们这么努力地呼吁,但新的个税标准,还是把他们给忘了。

  笔者陈文伍认为,国家和政府部门,应该多鼓励读书、创作、教育、研究和科技创新等。如果说教师是人类灵魂的工程师,那么作家和知识分子就是人类心灵的工程师。我觉得,应增加一些免税范围,比如免稿酬个税,免专利、知识产权等所得税,教师工资奖金所得税,政府奖励免税等等,应该全免了。只有给作家、知识分子、教师免税,多鼓励他们,多提高他们的薪水和奖励,才会有更多的人愿意当作家,当教师,做知识分子,愿意做研究。这个时代,做读书人当教师做研究的太不容易了。我想,只有在全社会树立起“尊重知识,尊重人才”的风气和价值观,才能真正成为文化大国,文化强国!

  图书是知识和文化的直接载体,是教育的主要工具,是知识分子和读书人的生命线,书业直接关系到国民素质和文化修养。我觉得,国家应该重点扶持书业和严格控制图书质量。应建立多极多层次出版基金会,对出版社免税,对作者免个税。社会和读者对图书质量进行监督。读者可自由投诉图书内容方面的质量问题。

  笔者陈文伍认为,写一本书很辛苦,一般需要一两年,有的甚至超过十年数十年,很费心思和脑筋。低稿费高税负,从根本上打击了职业作家和自由撰稿人的信心,让无数作家丧失了写作的能力和激情。“低稿酬高税负”已经困死无数职业作家,让无数有文学梦的“文学爱好者”,对职业作家“望而生畏”,对“职业作家”产生不良的“印象”。使他们看不到“作家”这条光辉道路的信心和希望。然而,伟大的作家,常常来自于“职业作家”,所有伟大的作家,都是自由的作家。束缚太多,将严重限制作家的写作才能的发展和发挥。

  “低稿费高税负”给中国究竟带来了什么呢?这几乎消灭了职业作家和自由撰稿人这样的行业。据行业内的统计,2011年中国靠稿酬生存的职业作家和自由撰稿人,己濒临灭绝,不足千人。中国的大熊猫总数还有1750多只,职业作家和自由撰稿人还没有中国的大熊猫多!

  不难看出,中国作家的稿费之底,税负之高,举世罕见,能靠写作养家糊口的作家,已经寥若晨星,就像报道所称“稿费不够作家吃饭”。 “低稿酬高税负”已经困死无数职业作家。中国现状,可以说已经不存在什么职业作家、自由撰稿人这样的行业。中国的作家,往往需要另外找工作,才能养家糊口。

  面对近年来的物价飞涨,通货膨胀,十年内涨价超过十倍的比比皆是。劳动工资和退休工资,确实也已经涨过很多次。但是,面对越来越不景气的书业,其实图书的稿酬,没涨反降。图书定价虽然涨了些,但是,起印数多年前常常能起印一万册,如今起印数常常只有五六千册。所以,图书的稿酬,其实降了很多。

  如果,一个职业作家、文人、自由撰稿人;买不起电脑,买不起房子,结不起婚,养不起孩子,养不起父母,吃不饱。如果大部分知识分子,买不起工具,买不起设备,没有研究经费。我想,这个社会也太对不起作家和文人了,对于一个时代来说,也是一大悲哀吧?

  就像有评论家说:稿酬改革的缓慢成了众多阻碍文学创作和文化推广的因素之一,在文化强国的大势下,不能让早已落后的稿酬制度再继续,更不能让稿酬改革缓慢成为文化强国建设中的“钉子户”。

  稿酬起征点800元,近四十年不变未提高,说句玩笑话,中国作家最大的作用和贡献是稳定了税收以及经济!中国作家同时对稳定物价也做出了巨大贡献。近四十年来,什么都涨价了,工资也涨了N回了,惟独作家稿酬起征点800元不涨。真的要感谢中国作家。忍受了近四十年稿酬起征点800元。这是多么伟大的精神。

  稿酬起征点800元,近四十年未提高,作家最大的作用和贡献是稳定了税收以及经济吗?

  2018年全国两会中财政部副部长史耀斌表示,要改革完善个税征税模式,将分类税制转化为建立综合与分类相结合的模式。比如将工资薪金、劳务报酬、稿酬等劳动性所得,作为综合所得合并起来征税。更好体现税收公平,调解收入分配。